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為提高全省高危行業(yè)領域職工安全生產技能水平，筑牢全面建成小康社會的安全生產基礎，根據(jù)《應急管理部 人力資源和社會保障部 教育部 財政部 國家煤礦安全監(jiān)察局關于高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃的實施意見》（應急〔2019〕107號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（皖政辦〔2019〕24號）等精神，省應急管理廳 省教育廳 省財政廳 省人力資源和社會保障廳 省住房和城鄉(xiāng)建設廳 省市場監(jiān)督管理局 省能源局發(fā)文要求各市及廣德市、宿松縣應急管理局、教育局、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局，有關市煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)加強高危行業(yè)領域安全技能培訓工作。

以危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設備等高危行業(yè)領域為重點，實施安全技能提升行動計劃，廣泛開展各類安全生產技能培訓，全面落實培訓補貼政策，形成以企業(yè)為主體、各類機構積極參與、職工踴躍參加、部門協(xié)調配合、政府激勵推動的安全技能培訓格局。到2021年底，依托大型骨干企業(yè)（集團）、職業(yè)院校、技工院校、安全生產特種作業(yè)和特種設備實操考試點等認定12個省級安全生產和技能實訓基地，顯著提升基地化培訓能力；企業(yè)生產施工一線的特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員100%培訓考核合格后持證上崗；危險化學品、煤礦、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、石油天然氣開采、建筑施工、特種設備從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上，穩(wěn)步提升安全生產從業(yè)人員整體素質，為建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供更加可靠的安全生產保障。

以新錄用員工（含勞務派遣人員、外包施工隊伍人員）、轉崗職工為重點，支持高危企業(yè)面向擬從事特種作業(yè)的人員（含建筑施工、煤炭行業(yè)，下同）、特種設備作業(yè)的人員開展從業(yè)資格培訓，具備培訓條件的企業(yè)可以自主實施，或委托具備條件的職業(yè)院校、技工院校、社會培訓機構等（以下簡稱“培訓機構”）組織實施。對職工培訓結業(yè)后經行業(yè)主管部門組織考核取得相應從業(yè)人員資格證書，證件取得區(qū)間為2019年1月1日至2021年12月31日的，按300元/人標準給予企業(yè)或培訓機構培訓補貼，同一職業(yè)同一工種不得重復享受補貼，補貼對象具體由行業(yè)主管部門結合實際確定。從業(yè)資格培訓不得少于3天（24 學時），每學時45分鐘，其中實際技能操作訓練原則不低于總課時 60%。企業(yè)或其委托的培訓機構須在培訓開班前，將加蓋公章的《培訓計劃》報送所在地行業(yè)行政主管部門備案，主要內容包括：培訓組織實施單位、培訓編號、培訓對象、項目類別、培訓課時、課程安排、師資安排、教學地點等。省屬企業(yè)、中央企業(yè)駐皖分支機構向所在地有關行業(yè)行政主管部門報備。

以危險化學品“兩重點一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)、壓力容器作業(yè)等風險偏高的技能操作型崗位為重點，支持高危企業(yè)對與其簽訂12個月及以上勞動合同的新錄用人員，在合同簽訂之日起12個月以內實施崗前技能培訓，根據(jù)培訓合格人數(shù)，按不低于人均800元標準給予企業(yè)補貼。符合規(guī)定的勞務派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業(yè)組織的崗前技能培訓的，按不低于人均800元標準給予企業(yè)補貼。高危企業(yè)新錄用人員培訓不得少于72學時，每學時45分鐘，其中技術理論知識與綜合素質理論知識（安全生產、工傷預防等）的培訓課時不低于總課時的30%。高危企業(yè)與培訓機構聯(lián)合對符合條件的新錄用人員（不含勞務派遣人員）開展企業(yè)新型學徒制培訓的，按每人每年不低于4000元標準給予企業(yè)培訓補貼，培訓時長為1—3年。

以在高危企業(yè)工作12個月以上且已取得特種作業(yè)、特種設備作業(yè)資格證的在職職工（含勞務派遣人員）為重點，支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓。對職工培訓后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人標準給予企業(yè)培訓補貼。符合條件的職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人標準申領失業(yè)保險技能提升補貼。經人力資源社會保障部門認定為重點企業(yè)（困難企業(yè)）的高危企業(yè)，可結合安全生產需要組織開展職工轉崗轉業(yè)培訓，根據(jù)培訓合格人數(shù)，按不低于人均 1200 元標準給予企業(yè)培訓補貼。

各地要在企業(yè)職工崗位技能培訓課程中安排必要的安全生產技能知識，增強職工安全意識和技能，不可以崗位技能培訓替代安全生產一線人員從業(yè)資格培訓。

建立應急管理、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、能源管理等分別負責的高危企業(yè)職業(yè)技能培訓考核管理機制，高危企業(yè)安全生產一線人員從業(yè)資格培訓由企業(yè)所在地行業(yè)行政主管部門負責監(jiān)督管理，具體管理規(guī)程由省級行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一確定；高危企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、職工崗位技能提升培訓由企業(yè)所在地人力資源社會保障部門會同本級行業(yè)行政主管部門負責監(jiān)督管理，具體管理規(guī)程依照《關于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）政策釋義的通知》（皖人社秘〔2019〕278號）等有關文件執(zhí)行。

切實加強培訓后的考核評價工作，高危企業(yè)安全生產一線人員從業(yè)資格考試由行業(yè)主管部門按照要求組織實施。啟動實施特種作業(yè)、特種設備作業(yè)實操考試點提升創(chuàng)優(yōu)計劃，堅持“以用為本、能力至上”原則，取消以問答代替實際操作的考試考核方式，強化對職工安全生產技能應用的測評。

進一步規(guī)范高危行業(yè)領域職業(yè)技能培訓機構管理，省人力資源社會保障廳會同省級行業(yè)主管部門完善培訓機構設置標準條件，嚴格履行聯(lián)合實地核查職責，建立健全安全生產技能培訓機構目錄清單、動態(tài)管理和退出機制，并向社會公示公開有關服務信息事項。各級教育、人力資源社會保障部門要會同行業(yè)行政主管部門指導職業(yè)院校、技工院校加強安全生產領域專業(yè)建設、師資培養(yǎng)和教材開發(fā)，要在相關專業(yè)教學標準中增加安全生產知識，作為必修內容，著力打造安全生產技能人才培養(yǎng)培訓的主陣地。嚴格落實國家對安全技能培訓教學場所、設施設備等的基礎要求，不具備實際操作條件的機構不得承擔培訓任務。統(tǒng)籌推進企業(yè)職業(yè)技能等級認定、職業(yè)院?！?+X”證書制度試點、技工院校職業(yè)技能等級認定試點工作，加強工作質量督導，充分發(fā)揮技能等級認定的“指揮棒”作用，推動企業(yè)建立職工憑技能得到使用、憑貢獻提高待遇的評用結合機制。

每年認定6個省級安全生產和技能實訓基地，一次性給予每家200萬元資金補助，用于基地的實訓設備增購、維護、教材開發(fā)、師資培訓等有關方面，具體認定標準辦法由省人力資源社會保障廳牽頭會同省應急管理、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、能源局等部門制定。各地應急部門要會同有關行業(yè)行政主管部門開展安全技能培訓示范企業(yè)的遴選工作，并給予相應的政策激勵支持。鼓勵有能力的企業(yè)設立職工培訓中心、編制課程體系、建立考核標準和題庫，自主實施安全技能提升培訓工作。

高危企業(yè)是安全技能培訓的責任主體，企業(yè)主要負責人要組織制定并推動實施安全技能提升培訓計劃，要建立特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)管理臺賬，新錄用特種作業(yè)的人員、特種設備作業(yè)的人員要經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。危險化學品和新申請煤礦安全作業(yè)的特種作業(yè)人員，須具備高中階段及以上文化程度。高危企業(yè)要依法足額提取職工教育培訓經費和安全生產費用，并在經費預算中配套安排安全技能培訓資金，確保60%以上用于一線職工培訓。

安全生產一線人員從業(yè)資格培訓補貼實行分類申請撥付。對于企業(yè)及其委托的培訓機構在同一設區(qū)市的，由省級行業(yè)行政主管部門結合實際確定撥付對象；對于企業(yè)及其委托的培訓機構不在同一設區(qū)市的，統(tǒng)一由企業(yè)向所在地行業(yè)行政主管部門確定培訓補貼。

申請時須登錄所在地人力資源社會保障部門權限下的安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），錄入從業(yè)資格培訓合格人員信息，內容包括：職工姓名、性別、身份證號、手機號碼、證書編號、作業(yè)（準操）項目類別、所在企業(yè)的規(guī)范全稱、企業(yè)或承訓單位在金融機構設立的基本賬戶（開戶行規(guī)范全稱、賬號）。同時上傳以下申請材料掃描件一份：

（一）安全生產從業(yè)資格培訓補貼資金申請表（見附件）；

（二）承訓機構向委托企業(yè)依法開具的培訓收費發(fā)票復印件（僅采取委托培訓方式時提供）。

所在地行業(yè)行政主管部門應及時登錄管理系統(tǒng)審核申請材料，審核通過的，提交至同級人力資源社會保障部門；審核未通過的，應說明理由并退回申請單位。同級人力資源社會保障部門會同財政部門根據(jù)實錄培訓合格人數(shù)，于20個工作日內將補貼資金撥入申請單位在金融機構設立的基本賬戶?；幢?、宿州、淮南等3市所在地煤炭行業(yè)企業(yè)開展煤礦特種作業(yè)人員培訓的，申請材料須通過管理系統(tǒng)報經所在地設區(qū)的市煤炭安全監(jiān)管部門審核，審核通過的，提交至所在地設區(qū)的市人力資源社會保障部門后按程序辦理。

企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、在崗職工技能提升、轉崗轉業(yè)培訓的監(jiān)督管理和資金撥付等，按人力資源社會保障部門現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。各地人力資源社會保障部門要健全補貼資金實名制撥付制度，推動信息共享，嚴防虛假培訓套取、騙取補貼資金等違規(guī)行為發(fā)生，不斷提高補貼資金的安全績效。

高危企業(yè)安全生產一線人員從業(yè)資格培訓、新錄用人員崗前技能培訓、職工崗位技能提升培訓補貼資金從各地職業(yè)技能提升行動專項資金中列支，安全生產任務較重的地區(qū)可在現(xiàn)行標準基礎上適當提高補貼標準。符合條件的職工申領失業(yè)保險技能提升補貼，按現(xiàn)行有關規(guī)定辦理，從失業(yè)保險基金中列支。省級安全生產和技能實訓基地認定補助從省級就業(yè)補助資金中列支。通過現(xiàn)有渠道安排資金，對安全技能實訓基地建設、培訓教材開發(fā)、師資培訓、數(shù)字資源建設等給予支持。

建立應急管理部門牽頭、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、能源管理等部門密切配合的部門聯(lián)動機制，將職業(yè)能力提升計劃實施情況納入對下級政府行業(yè)主管部門綜合考核內容，進一步加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，細化落實措施，抓好貫徹落實。各級行業(yè)行政主管部門要把職業(yè)能力提升計劃納入年度執(zhí)法計劃，將企業(yè)（機構）培訓計劃、培訓材料管理、企業(yè)持證情況、補貼領取情況、從業(yè)員工安全技能掌握情況、培訓過程監(jiān)管等作為培訓執(zhí)法檢查重要內容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違背市場競爭、違背行業(yè)自律或其他違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅處理，確保安全技能提升培訓工作扎實有效開展。